2 0世纪 80年代开始 ,随着城乡农贸市场的建立 ,传统计划经济体制造成的农民“卖菜难”和城市居民“买菜难”的矛盾得到了有效解决 ,并逐步形成了“农产品生产者———批发市场———农贸市场———消费者”的农副产品流通模式。
农贸市场的发展 ,为搞活农产品流通 ,增加农民收入 ,丰富城市居民的“菜篮子” ,发挥了重要作用 ,为我国步入小康社会做出了重大贡献。
然而 ,伴随人们生活水平、城市文明程度的提高 ,现代流通业的发展和食品结构的调整 ,传统农贸市场越来越不能满足居民对卫生、健康和生活环境质量的要求。在竞争日益白炽化的今天 ,农贸市场与现代连锁超市在购物环境、卫生条件和经营管理等方面的差距越来越大 ,隐藏在内的各种弊端日益暴露出来。
传统农贸市场的弊端首先表现在购物环境和卫生条件上的不尽如人意。
与现代生鲜超市舒适的购物环境和洁净的卫生条件相比 ,我国城市农贸市场的购物环境和卫生条件普遍较差。
农贸市场的卫生问题还表现在交易方式上。
目前农贸市场都是采用现金交易方式 ,现金交易频繁 ,而在农贸市场特定的环境中 ,交换中的现金细菌多 ,极容易传染病毒 ,特别是熟食类 ,直接影响人们身体健康 ,存在健康隐患。非典和禽流感的爆发 ,促使人们对农贸市场的卫生问题产生更多的担忧。
其次 ,传统农贸市场还存在比较严重的商品质量隐患。由于农贸市场采取的是建场招商、摊位出租的管理方式 ,经营户都是个体小商贩 ,数量众多 ,进货、销售都由经营户自主经营、自负盈亏 ,除了相对固定的个体商贩以外 ,大多数农贸市场还云集有为数不少的提篮小卖的进城农民和流动小贩。
这种分散经营状况 ,客观上形成了进货渠道广而杂的混乱局面 ,导致市场管理者对商品质量很难进行统一管理 ,消费者对商品质量也难以准确识别 ,而市场内又缺乏农产品质量检测手段 ,久而久之 ,有些农贸市场就成了“低劣产品的集散地”。商品出了重大质量或卫生问题 ,往往是商贩逃之夭夭 ,无处追究责任 ,消费者的权益得不到应有的保护。
第三 ,对农贸市场进行统一管理的难度很大。由于农贸市场经营户众多 ,进货渠道广而杂 ,进货数量、成本和销售额只有经营户自己清楚 ,因此在统一管理上存在相当难度。
管理者对各经营户的总交易额不清楚 ,不能准确把握市场供求状况 ,对市场未来前景无法做出准确判断 ,从而难以为政府调控市场提供科学的依据。由于销售额不明确 ,导致征税难度增大 ,偷税漏税现象严重。
同时 ,由于个体摊位多、流动性大 ,经营户自身素质参差不齐 ,使得农贸市场在文明经营、规范服务等方面问题多多 ,有的农贸市场甚至成为短斤少两、欺行霸市、打架斗殴的多发地。由于农贸市场存在以上种种弊端 ,因此对其进行改造、提升势在必行。
农贸市场研究中心认为，在短暂的时间内，农贸市场在城市里仍将发挥其独特的作用，而在城镇、市郊等区域发挥主导作用。从长远看，农贸市场升级、转型是必然趋势，比如：智慧农贸市场、新型生鲜市集、社区邻里中心和农改超等等。过去七、八年国内经济发达的城市和地区已经在新型农贸市场的建设做了很多有益的探索和尝试，而这些有益的经验很值得我们借鉴。
纵观国内农贸市场的历史演变，总结先进地区创新型市场的做法，农贸市场未来的发展主要表现为：多元化经营主体、复合化混业经营、专业化特色彰显、连锁化品牌扩张、综合化市场服务、电子化交易方式、地区化兼并重组等。
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